--- title: "Erhverv" date: "2026-01-22" created: "2025-02-04" --- [Hjem](https://kommuneplan2025.dk/) [Retningslinjer](https://kommuneplan2025.dk/retningslinjer) [Erhverv](https://kommuneplan2025.dk/retningslinjer/erhverv) [Erhverv](https://kommuneplan2025.dk/retningslinjer/erhverv/erhverv) # Erhverv Kommunens erhvervsområder er generelt velbeliggende i forhold til den overordnede infrastruktur. Som en del af hovedstadsområdet kan erhvervslivet nyde godt af et fælles regionalt arbejdsmarked og de udviklingsmuligheder det giver. Erhvervsområderne domineres af små og mellemstore virksomheder. Virksomhederne fordeler sig bredt mellem brancher, men er særligt repræsenteret indenfor Handel og transport, Erhvervsservice, Bygge og anlæg, Industri, Offentlig administration og Kultur og fritid. ## Læs om områderne ### Erhvervsområder Områder til erhvervsformål er opdelt i erhvervsområder og områder til blandet bolig og erhverv. Erhvervsområder og områder til blandet bolig og erhverv fremgår af retningslinjekortet. 1. Nye erhvervsvirksomheder skal som hovedregel etableres i byzone i områder, der er planlagt til erhvervsformål. 1. Se endvidere afsnittet Stationsnærhed ved etablering af større kontor- og serviceerhverv og beskæftigelsesintensive produktionserhverv. ### Erhverv i landområdet 1. Der kan etableres håndværks- og industrivirksomhed, mindre butikker (op til 250 m^2^), liberale erhverv, forenings- og fritidsformål samt lager- og kontorformål i overflødiggjorte bygninger. Det er en betingelse, at de overflødiggjorte bygninger er af rimelig standard, der ikke nødvendiggør omfattende istandsættelser eller om-/tilbygninger. 2. Eksisterende mindre virksomheder etableret i overflødiggjorte bygninger kan udvides i begrænset omfang, hvis det kan ske uden at væsentlige naturmæssige, kulturhistoriske, rekreative, miljømæssige eller landbrugsmæssige interesser tilsidesættes. Der skal endvidere tages hensyn til trafikbetjeningen og parkeringsmulighederne. ### Virksomheder med særlige beliggenhedskrav Virksomheder med særlige beliggenhedskrav fremgår af retningslinjekortet. 1. Hvor det miljømæssigt eller ved tekniske foranstaltninger ikke er muligt at indpasse erhvervsvirksomheder eller enkeltanlæg i almindelige erhvervsområder eller byområder, skal disse placeres i landområdet. Placering af sådanne virksomheder må dog ikke ske i områder, hvor der kan opstå konflikt med andre væsentlige planmæssige interesser (herunder kulturhistoriske, natur– og landskabsmæssige mv.), med mindre særlige forhold eller overordnede hensyn taler herfor. Desuden skal virksomheden overholde Miljøstyrelsens vejledende regler om støj samt grænseværdier for lugt, støv og anden luftforurening. 2. Der må ikke udlægges arealer således, at afstanden mellem områder med forureningsfølsom arealanvendelse og nedennævnte affaldsanlæg bliver mindre end de anførte, medmindre det ved undersøgelser godtgøres, at der ikke er miljømæssige gener forbundet hermed. De vejledende minimumsafstande stammer fra Håndbog for Miljø og Planlægning 1991. Anlæg og afstande | **Affaldsanlæg** | **Vejledende minimumsafstande (meter)** | | --- | --- | | Deponeringsanlæg | 500 | | Biogasanlæg | 500 | | Nedknusningsanlæg | 500 | | Regionale komposteringsanlæg for haveaffald | 500 | | Komposteringsanlæg for andet end haveaffald | 500 | | Komposteringsanlæg for haveanfald | 300 | | Affaldsforbrændingsanlæg | 150 | | Slamforbrændingsanlæg | 150 | | Slammineraliseringsanlæg | 100 | | Slamtørringsanlæg | 100 | 1. Anlæg, som modtager, behandler, omlaster eller deponerer forurenet overskudsjord, må ikke lokaliseres i områder, hvor der kan opstå konflikt med andre væsentlige planmæssige interesser, med mindre særlige forhold eller overordnede hensyn taler herfor. Se desuden afsnittet Grundvand, herunder grundvandstruende virksomheder og anlæg. 2. Der er udlagt et areal til deponeringsanlæg (herunder også affaldshåndteringsaktiviteter) ved Toelt losseplads, jf. retningslinjekort. ### Produktionserhverv / Transport- og logistikerhverv 1. Der er udlagt areal til transport- og logistikerhverv ved Teglbuen i Nivå, jf. retningslinjekort. Området er beliggende indenfor OSD og indvindingsoplande. I den videre planlægning for området skal der foretages en nærmere vurdering af planmæssige foranstaltninger til beskyttelse af grundvandet. ### Støj, lugt, støv og anden luftforurening 1. Ved udlæg af nye områder til støjfølsom anvendelse (boliger, rekreative områder mv.) skal der sikres tilstrækkelig afstand til eksisterende eller planlagte støjende anlæg (erhvervsområder, infrastruktur, støjende fritidsaktiviteter m.v.). Hvis Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser ikke kan sikres ved tilstrækkelig afstand, skal der i forbindelse med planlægning af konkrete projekter tages høje for etablering af støjbegrænsende foranstaltninger. 2. Ved udlæg af nye områder til miljøfølsom anvendelse (boliger, institutioner, kontorer, rekreative formål m.v.) skal der sikres tilstrækkelig afstand til eksisterende eller planlagte luftforurenende anlæg (erhverv, husdyrbrug m.v.). Hvis Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier ikke kan sikres ved tilstrækkelig afstand, skal der i forbindelse med planlægning af konkrete projekter tages højde for etablering af afværgeforanstaltninger, som f.eks. områdets udformning, bebyggelsens højde eller placering. 3. Ved lokalplanlægning for erhvervsområder og enkeltanlæg skal det sikres: - At der tages hensyn til anvendelsen af tilstødende områders nuværende og fremtidige anvendelse. - At miljøhensynene fremgår klart og er forudsigelige for såvel virksomheder som omboende. - At den i området forekommende virksomhedsstøj og forurening med støv, lugt og anden luftforurening ikke overstiger Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. - De vejledende minimumsafstande for virksomheder til områder med forureningsfølsom anvendelse, er angivet efter virksomhedsklassificering (miljøklasse 1-7), afhængig af den enkelte virksomheds miljøbelastning jf. Håndbog for Miljø og Planlægning 1991. Miljøklasse og afstande | **Miljøklasser** | **Vejledende minimumsafstande (meter)** | | --- | --- | | Klasse 1 | 0 | | Klasse 2 | 20 | | Klasse 3 | 50 | | Klasse 4 | 100 | | Klasse 5 | 150 | | Klasse 6 | 300 | | Klasse 7 | 500 | De enkelte erhvervsområders miljøklasser fremgår af de enkelte områders rammebestemmelser samt af retningslinjekortet. ### Grundvandstruende aktiviteter OSD, IOL, BNBO og IO fremgår af retningslinjekortet. 1. I Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD), indvindingsoplande til almene vandforsyninger (IOL), boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) til almene vandforsyninger og indsatsområder for grundvandsbeskyttelse (IO) gælder særlige bestemmelser for placering af virksomheder og anlæg der medfører en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Se endvidere afsnit om Grundvand. ### Butikker i erhvervsområder 1. For enkeltområder udlagt til erhverv gælder, at der ikke kan etableres detailhandelsbutikker (herunder henregnes også showrooms, lagersalg, engroshandel mv. hvorfra der er direkte salg til private). Dog kan der i ubetydeligt omfang, i tilknytning til den enkelte virksomhed, tillades lagersalg af virksomhedens produkter til private. Se også retningslinjer for Centerstruktur/ Områder til særligt pladskrævende varer. ### Publikumsorienterede serviceerhverv 1. Arealkrævende publikumsorienterede serviceerhverv såsom crossfitcentre, padel tennis o.l. kan som udgangspunkt etableres i eksisterende lagerbygninger eller andre bygninger, som er egnet hertil. Det er en forudsætning, at det kan ske uden væsentlig gene for omkringliggende erhverv. 2. Fitnesscentre, dansestudier o.l. bymæssige publikumsorienterede serviceerhverv skal som udgangspunkt placeres i det stationsnære byområde. ### Redegørelse Erhverv ### **Formål med retningslinjerne** Retningslinjerne gælder for placering af nye virksomheder og enkeltanlæg samt for udvidelse af eksisterende. Retningslinjerne skal sikre, at der sker en hensigtsmæssig planlægning, som tager højde for de samfundsmæssige interesser i anvendelsen af det åbne land og byområderne, herunder beskyttelsesmæssige og miljømæssige forhold. Typiske gener fra virksomheder og enkeltanlæg er støj-, lugt- og støvgener samt anden luftforurening. Disse gener kan let give anledning til konflikter, særligt i forhold til boliger. ### **Erhvervsområder** Der er to forskellige områdetyper til erhverv i Fredensborg Kommune. Erhvervsområder som er forbeholdt erhverv og områder til blandet bolig og erhverv. Dog gælder, at 3 erhvervsområder, jf. kommunens centerstruktur, udover traditionelt erhverv, er fastlægt til butikker til særligt pladskrævende varer. Erhvervsområder og områder til blandet bolig og erhverv er alle opdelt i miljøklasser, jf. Håndbog for Miljø og Planlægning 1991. I Fredensborg Kommune er der erhvervsarealer indenfor miljøklasse 1 til 6, med hovedparten indenfor miljøklasse 1-4. Hvor forskellige typer af erhverv kan placeres, afhænger af deres miljømæssige påvirkning af omgivelserne, dvs. virksomhedens miljøklasse. Kommunens erhvervsområder er stort set udbyggede, men rummer fortsat mulighed for fortætning. I Kommuneplan 2021 var der udlagt ca 167 ha til erhverv, heraf er 7,1 ha ubebyggede ejendomme. Erhvervsområderne er jævnt fordelt mellem kommunens hovedbyer, mens størstedelen er placeret langs Helsingørmotorvejen i den østlige del af kommunen. Generelt er erhvervsområderne velfungerende og godt tilpasset omgivelserne, hvor zonering i miljøklasser sikre en hensigtsmæssig placering af virksomheder i forhold til drifts- og udviklingsmuligheder og hensynet til omkringliggende byområder. Mulighederne for arealudlæg til nye erhvervsområder ved at inddrage landzonearealer er reguleret af planlovens og fingerplanens regler for byvækst. Fredensborg Kommuneplan 2025 udvider det eksisterende erhvervsområde Kratbjerg i Fredensborg med 2,1 ha. Se Redegørelse for [Se redegørelse for byvækst under Byområderne](https://kommuneplan2025.dk/MOLIRIPAGE/3efcb3c7-6ef9-4f68-9ff1-91e3829ae110 "Se redegørelse for byvækst under Byområderne") Se endvidere [Erhvervsanalyse-Fredensborg-Kommune-2024.pdf](https://kommuneplan2025.dk/p/Kommuneplanen/Erhvervsanalyse-Fredensborg-Kommune-2024.pdf "Erhvervsanalyse-Fredensborg-Kommune-2024.pdf") ### **Produktionserhverv** Det er et overordnet nationalt hensyn at sikre vækst og erhvervsudvikling, herunder at undgå skærpede miljøkrav og hermed sikre produktionsvirksomheders drift- og vækstbetingelser. Der skal derfor i kommuneplanen tages stilling til, om der er områder, som skal forbeholdes produktionsvirksomheder, herunder transport- og logistikerhverv. Kommunen har også pligt til at tage særlige hensyn til virksomheder af national interesse; dvs. virksomheder som i kraft af sin størrelse eller sin produktion ikke alene har betydning for lokalsamfundet og kommunen. Ved udpegning af et område forbeholdt produktionsvirksomheder skal området fremadrettet friholdes for anvendelse uden tilknytning til produktionsvirksomheder. Dog kan andre eksisterende lovlige virksomheder fortsætte. Fredensborg Kommune rummer ingen produktionsvirksomheder af national interesse. Ud fra en samlet vurdering af kommunens erhvervsområder og et ønske om at bevare fleksibiliteten i områdernes fremtidige anvendelsesmuligheder, til en bredere vifte af virksomhedstyper, udpeges der ikke områder forbeholdt produktionsvirksomheder blandt de nuværende erhvervsområder. Med Fingerplan 2019 blev et areal ved Teglbuen i Nivå udpeget som lokaliseringsmulighed for transport- og logistikerhverv. Arealudlæg til nyt erhvervsområde ved Teglbuen forbeholdt transport- og logikstikerhverv indgik i Fredensborg Kommuneplan 2021. ### **Miljøklasser** Formålet med at opdele erhvervsområder og områder til blandet bolig og erhverv i miljøklasser er at forebygge miljøproblemer ved en hensigtsmæssig placering af virksomheder i forhold til boliger og anden miljøfølsom anvendelse. Miljøklasserne anvendes til en indledende vurdering af, hvilke typer virksomheder mv. der kan være plads til i et område forud for en nærmere miljøvurdering af den enkelte virksomhed. For hver type virksomhed er fastlagt en miljøklasse på baggrund af, hvor meget den erfaringsmæssigt påvirker omgivelserne. Der er betydelig variation i påvirkningerne fra virksomheder inden for en enkelt virksomhedstype. Derfor er miljøklassen fastsat som et interval, og der er mulighed for op- og nedklassificering ud fra en konkret vurdering af f.eks. virksomhedens indførelse af renere teknologi. **Miljøklasser** Klasse 1: Virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ubetydelig grad, og således kan integreres med boliger. Klasse 2: Virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i ringe grad, og som kan indplaceres i områder med boliger. Klasse 3: Virksomheder og anlæg, som kun påvirker omgivelserne i mindre grad, og som bør placeres i erhvervs- eller industriområder evt. i randzonen, tættest ved forureningsfølsom anvendelse. Klasse 4: Virksomheder og anlæg, som er noget belastende for omgivelserne, og derfor som hovedregel bør placeres i industriområder. Klasse 5: Virksomheder og anlæg, som er ret belastende for omgivelserne, og som derfor skal placeres i industriområder. Klasse 6: Virksomheder og anlæg, som er meget belastende for omgivelserne, og som derfor skal placeres i større industriområder, så den ønskede afstand i forhold til forureningsfølsomme naboer kan opnås. Klasse 7: Virksomheder og anlæg, som er særligt belastende for omgivelserne, og derfor som hovedregel skal placeres i områder, indrettet til særligt miljøbelastende virksomhed. ### **Støj, lugt, støv og anden luftforurening** Støj er en særlig hyppig årsag til konflikt. Støjgener opstår, når støjende og støjfølsomme aktiviteter er placeret for tæt på hinanden. Miljøstyrelsen fastsætter vejledende grænseværdier for støjbelastningen fra bl.a. virksomheder og enkeltanlæg. Grænseværdierne skal sikre, at en overvejende del af befolkningen opfatter støjen som acceptabel, hvis grænseværdierne overholdes. I relation til lugt, støv og anden luftforurening må der kun planlægges for boliger, institutioner, kontorer, rekreative anvendelser mv., på et areal eller i højden, hvis der gennem krav til bygningshøjder og placering kan sikres, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier kan overholdes. Eksisterende virksomheder er sikrede mod skærpede støjgrænser, lugtgrænseværdier og krav til immissioner af støv i den periode, som en virksomheds miljøgodkendelse gælder. Derudover er de ikke generelt sikrede mod krav om yderligere foranstaltninger, hvis naboarealer inddrages til støjfølsom anvendelse. Derfor er der fastlagt retningslinjer, som sikrer, at områder til støjfølsom/miljøfølsom anvendelse ikke kan rykke tættere på eksisterende virksomheder, end at Miljøstyrelsens vejledende regler om støj, lugt, støv og anden luftforurening fra virksomheder og enkeltanlæg kan overholdes i de støjfølsomme områder (boliger, institutioner, kontorer, rekreative formål m.v.). **Den videre planlægning** Den mere detaljerede planlægning i forhold til at sikre at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj, lugt, støv og anden luftforurening overholdes ved placering af nye virksomheder og enkeltanlæg, eller ved etablering af nye boligområder i nærhed til disse, sker i lokalplanlægningen. **Forureningstruende virksomheder og anlæg** Ved fremtidig planlægning af nye erhvervsområder eller ved ændring af arealanvendelsen af eksisterende områder i OSD og indvindingsoplande til almene vandforsyninger, skal kommunen tage højde for beskyttelse af grundvandet. Første gang der planlægges for virksomheder og anlæg der udgør en fare for forurening af grundvandet i OSD og indvindingsoplande, skal der udarbejdes en grundvandredegørelse. Grundvandsredegørelsen skal fremgå af kommuneplanen og skal omfatte alle kommunens OSD og indvindingsoplande. Som forudsætning for udlæg af nyt erhvervsområde til transport- og logistikerhverv ved Teglbuen i Nivå i forbindelse med Kommuneplan 2021 blev der udarbejdet en grundvandsredegørelse. Grundvandsredegørelsen fremgår under afsnittet Grundvand. Ved fremtidige arealudlæg til grundvandstruende aktiviteter skal der foretages en supplerende grundvandsredegørelse omhandlende det pågældende areal. Den nærmere vurdering af planmæssige foranstaltninger til beskyttelse af grundvandet sker i lokalplanlægningen. I forbindelse med lokalplanlægningen, skal det vurderes, om der skal foretages en supplerende grundvandsredegørelse på baggrund af det konkrete projekt. **Virksomheder og enkeltanlæg med særlige beliggenhedskrav** Ved planlægning for virksomheder og enkeltanlæg som er VVM-pligtige, skal der udarbejdes en VVM-redegørelse (vurdering af virkninger på miljøet) med tilhørende specifikke kommuneplanretningslinjer for det konkrete projekt. **Andre myndigheder** Plan- og Landdistriktsstyrelsen Miljøstyrelsen Fingerplan 2019 er som landsplandirektiv bindende for kommunen, og staten spiller dermed en meget direkte rolle i lokalisering og arealudlæg til erhverv og enkeltanlæg. **Lovgrundlag** Retningslinjerne vedrørende erhverv i landzone er fastsat i medfør af planlovens §§ 34-38 om landzoneadministration. Retningslinjerne for virksomheder med særlige beliggenhedskrav er fastsat i medfør af planlovens §.11a, stk. 1, nr. 6. Retningslinjerne vedrørende støj, lugt, støv og anden luftforurening er fastsat i medfør af planlovens § 11a, stk. 1, nr. 7 og 8. Retningslinjer vedr. planlægning for erhvervsområder forbeholdt produktionsvirksomheder er fastsat i medfør af planlovens §11a, stk. 1, nr. 25.